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內容來自hexun新聞

以專業性主題產業園 延伸經濟半徑

南方日報訊 （記者/閻鋒 龔晶）企業外遷、地稅收入下降……禪城一季度經濟增長數據不好看。昨天的禪城區第一季度經濟分析會明確，該區在城市升級中將探索2.5產業政策新機制，突破都市型產業在政策登記、土地、房產辦理等遇到的問題，推進專業性強的鎮街戰略性新興產業園區建設，延伸禪城經濟半徑。值得註意的是，禪城商圈提升計劃成效初顯。從一季度用電量和增值稅上可以看出，商業用電1.56億，同比增長8.9%，增值稅方面，批發零售行業與去年同期相比增長7個百分點，為各業態中增幅最大。痛！納稅超億企業搬離，房地產成交金額降三成昨天的經濟分析會上，禪城區地稅局負責人提到，有三傢年稅收過億的企業搬離禪城，隨著越來越多的企業在禪城不設生產車間，產業空心化的問題對今後稅源的影響成為最大擔憂。此間，納稅大戶海天在高明的納稅首次超過禪城也成為現實的例證。“今年是最痛苦的一年，企業外遷、房地產形勢低迷，一季度地稅收入下降。僅房地產行業預計全年將減收5億多。”對禪城一季度地稅收入影響較大的是低迷的房地產市場。城建部門一位負責人透露，該區一季度成交面積23萬多平方米，成交金額19.8億元，下降30%多，3月上旬短暫回暖後市場又進入觀望狀態。區長劉東豪對此評價說：“這提醒禪城，固定資產投資不能投入在一次性稅收收入上，而應該抓有長遠可靠稅源的產業。”事實上，中心城區近年來在城南大面積的房地產開發中，不少土地轉為商業用地性質，一些企業對還能在禪城生存多久存有疑慮。“要給企業吃定心丸，比如稅收超過3000萬的企業，在規劃上要確定其工業用地性質，讓他們長期生存下來。”副區長梁炳軍說，該區將發揮大國企的作用收購回工業用地，為優質企業落地騰出空間。“禪城不是建成區，而是發展區，在發展空間上不是向農民征地，而是以舊廠房、舊物業和舊市場的改造、尋找有專業性、行業性優勢的好項目為主要空間。”市委常委、禪城區委書記區邦敏在互動時表示。專業強化專業性主題產業園區“禪城一季度數據不好看。在目前這樣的經濟環境下，我們要瞄準什麼產業，這要求禪城能更加冷靜地觀察甄別。圍繞長遠可靠稅源進行產業選擇組織，才能立於不敗之地。”區長劉東豪說。事實上，產城互動中禪城產業轉型發展迎來難得的機遇，今年2月，禪城區發佈“舊改意見”，旨在規范房地產發展，引導有長遠稅源的都市型產業在集體土地上生根開花，並明確各鎮街要結合區域產業特點，新規劃建設不少於1個戰略性新興產業園示范項目。鎮街和村集體積極性被激活。“市場不斷細分的背景下，對於城市升級和三舊改造的主戰場鎮街來說，必須圍繞專業市場、通過專業性打破周邊經濟壁壘，延伸禪城經濟半徑。”劉東豪強調，在珠三角城市的競合中，禪城主題產業園要以專業性突圍，以化工項目主題產業園為例，將以其專業性打開全國甚至亞洲的市場。副區長梁炳軍則表示，禪城各鎮街將瞄準節能環保產業園、中醫藥產業園、服務外包產業園、生產性服務業產業園等推進產業城市升級。此外，圍繞土地流轉模式的問題，梁炳軍認為：“季華路王府井(600859,股吧)項目即將動工，該項目首次采取集體土地出租流轉的形式，激活村集體的開發熱情，保證村民利益。禪城將探索能夠激活村集體和產權單位積極性的集體土地流轉模式。”創新機制為服務2.5產業出新招“舊改意見”對於發展都市型產業的引導成效初顯。昨天有鎮街負責人提出，工業舊廠房轉型發展都市型產業過程中，由於其產業業態介乎工業與商業之間，2.5產業在政策層面亟待創新突破。區邦敏表示，在此前的調研中，一些鎮街反映，工業舊廠房轉型做都市型產業後，在登記和房產證辦理等方面遇到難題，而鎮街和村集體發展都市型產業的積極性被調動起來以後，這一問題將更加凸顯。有負責人提到，在上海考察學習中發現，上海各類主題產業園巧妙解決瞭工商執照註冊等問題，這些主題產業園給禪城都市型產業的發展以很大啟發。“不能因為政府的服務問題，對都市型產業發展造成制約。在政策有滯後性的情況下，禪城要對2.5產業進行政策機制創新，別人已經辦的，禪城要去學，人傢沒有想到的，我們要出新招。”區邦敏強調。今後，禪城將以新媒體產業園、創意產業園和歐洲工業園為試點，嘗試進行機制創新。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-12/140320120.html

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