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嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組方案公佈 明年底前十傢乳企行業集中度或達65%

本報記者 王錦國務院辦公廳13日轉發工信部、發改委、財政部和食品藥品監管總局聯合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組工作方案》，部署進一步規范市場秩序，推動企業兼並重組，優化產業結構，提升質量效益，促進嬰幼兒配方乳粉產業健康發展。兼並重組的目標是到2015年底，爭取形成10傢左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10傢國產品牌企業的行業集中度達到65%；到2018年底，爭取形成3-5傢年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10傢國產品牌企業的行業集中度超過80%。有實力乳企或飛躍式發展據介紹，2013年底，在國內128傢嬰幼兒配方乳粉生產企業中，年銷售收入超過20億元的大型企業集團有6傢，前十傢國內品牌企業的行業集中度為45%。“從對行業發展規律分析，預期2015年提升到65%是可以實現的，後三年雖然難度加大，但是力爭年平均提升5%，到2018年提升到80%也能實現。”工信部消費品司副巡視員高伏稱。當前嬰幼兒乳粉行業準入門檻提高。5月31日，國傢食品藥品監督管理總局結束對嬰幼兒配方乳粉生產企業生產許可證審查。高伏認為，產業政策和生產許可條件進一步加嚴調整後，將倒逼一部分企業聯合重組或轉產退出，個別企業可能面臨關閉。值得註意的是，本次方案將兼並重組的范圍限定為“在我國境內依法取得嬰幼兒配方乳粉生產資質的乳制品企業”，意味著拿不到許可證的企業將無緣兼並重組。飛鶴乳業副總裁盧光對中國證券報記者表示，方案的出臺是企業實力的“試金石”，對於有實力的乳企來說，可通過此次政策獲得飛躍式發展，未來飛鶴也將積極參與到兼並重組中。財政金融多方政策支持方案提出，要堅持企業主導、政府引導。對此，高伏表示，兼並重組由企業自願、自主決策，政府不搞拉郎配、不搞行政命令，更多是放在發展環境的營造上，為企業在整個兼並重組工作活動過程中松綁，引導促進企業公平競爭、優勝劣汰。同時，方案還提出瞭包括簡化審批手續、落實稅收優惠政策、加大財政資金投入、加大金融支持力度、發揮資本市場作用、落實土地管理政策等六項政策保障。與中國證券報記者此前獲得的申報稿相比，新方案中“發揮資本市場作用”政策變化較大。提出鼓勵嬰幼兒配方乳粉企業利用資本市場開展兼並重組，可以通過發行股票、企業債券、非金融企業債務融資工具、可轉換債等方式為兼並重組融資。允許符合條件的企業以發行優先股、定向發行可轉換債券及其他金融創新方式作為兼並重組的支付手段。對上市公司發行股份實施兼並事項，不設發行數量下限，兼並非關聯企業不再強制要求作出業績承諾。“相當於為現有幾傢乳業上市公司兼並重組提供瞭綠色通道，將有望激發並購熱情。”一位市場人士稱。高伏表示，財政資金支持主要是現有的一些財政政策，包括淘汰落後產能獎勵政策、中央財政技術改造資金等，“沒有具體的金額，因為是動態的。財政資金支持原則是向嬰幼兒乳粉傾斜，有一批企業或者不同企業都要用的時候，將優先考慮嬰幼兒乳粉。”工信部消費品司司長王黎明表示，工信部和國傢開發銀行經過協商，國開行將拿出300億元貸款資金，給符合條件的、在兼並重組過程中的企業予以貸款支持。國傢開發銀行相關人士表示，國開行將以工信部推薦的奶粉企業兼並重組重點項目為基礎，提供貸款支持和各類金融產品的服務，同時結合實際情況，為企業提供基準利率、延長貸款期限等條件。（編輯：雪莉）

新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-14/165686253.html

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