沈陽百名幹部套取3億元征地補償款
??違規搶建房屋，“空掛戶”造假，變更用地性質信貸信貸年息借貸增貸轉貸信用貸款房貸試算貸款全省皆可處理……在大規模農村土地征收拆遷過程中，一些基層領導幹部、公職人員與拆遷戶聯手造假，非法套取國傢巨額資金。遼寧省多傢法院近日審理的沈陽拆遷腐敗窩案、串案揭開瞭套取國傢征地補償款黑幕。
“新華視點”記者調查發現，近3年來沈陽已有逾百名公職人員、領導幹部被司法機關追究刑責，涉及在征地拆遷過程中，國傢征地補償款3億餘元被非法套取。
動輒逾億元的補償款為何如此容易就被套取？
——負責具體拆遷工作的公職人員與被拆遷戶聯手造假共同分贓。
2010年下半年至2011年上半年，沈陽市東陵區桃仙街道莫子山村被列入征地拆遷區域後，李某等多戶農民通過各種途徑多獲得國傢拆遷補償從十幾萬至幾十萬元不等。村民李某明知其兩處無證房地不能按照宅基地標準進行拆遷補償，先後兩次請托負責新批宅基地認證工作的時任該村村委會主任沈某，對上述兩處房地違規進行認證，李某違法取得三處新批宅基地，獲得非法補償款近百萬元，李某先後兩次送給沈某好處費共計43.7萬餘元。
——領導幹部打聲招呼可以多得補償款。握有實權的滿融開發區管委會副主任馬英奎，共收受32人賄賂，款物合計500餘萬元，其中大多與其負責園區管理、握有拆遷補償決定權有關。滿融經濟區在征收補償過程中，同時對村集體所有的農地進行征收補償。史海鷹的鑫海鑫物流公司所占158畝荒廢的采砂場沒有地上物，不符合農地補償條件。馬英奎、滿融經濟區管委會土地與房屋征收辦原副主任高巨峰配合史海鷹辦理瞭虛假手續，在其企業已獲得巨額補償後，仍對158畝砂地中的130畝以農地名義補償，僅此一項就造成國傢補償款損失3642萬元。
——相關監督把關程序完全失效淪為擺設。實施征收拆遷補償前，有一個重要的環節是召開聯席會議，該不該給補償在會議上拍板決定。
在史海鷹套取過億元非法補償時，這樣的會議完全成瞭他們謀私的“工具”。據馬英奎交代，2011年10月，管委會召開征收補償主任聯席會議，會上相關負責人田某認為史海鷹的海鑫機械加工廠搶建房屋，不應補償。史海鷹得到瞭會議信息，為掃除障礙，趕緊送給田某一筆錢，田某收下。此事再上會時，田某不再反對，史海鷹如願拿到海鑫機械加工廠的1800萬元補償款。
遼寧省委黨校教授周維強說，這些案件均暴露相關的制度機制不健全，有關政府貸款專家-申請房貸條件分享如何全額貸款買車買房的方法！行政主管部門集管理者和征地拆遷實施者於一身，承擔著征地管理、征地事務、征地裁決等多項職能，而且過手資金數額龐大，這樣既當裁判員又當運動員，導致權力失去監督致濫用。
受訪各方專傢建議，征地拆遷領域塌方式腐敗頻現，給國傢和人民造成巨大經濟損失，也極大損害政府公信力。應把依法依規行政作為土地動拆遷工作的重要環節，細化土地征用拆遷相關法律法規，下大氣力治理拆遷腐敗頑疾，從根本上堵住這個國傢財政的“大漏鬥”。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-02-17/09145973258032363386497.shtml
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